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关于印发江西省“服务林业供给侧结构性改革保障进出口林产品安全”联合专项行动工作方案的通知( 2017年9月18日)
发布时间:2018-09-30 10:28:12  来源:江西省林业有害生物防治检疫局  阅读:

各检验检疫分支机构,各设区市、省直管县林业局:
       遵照按照《质检总局办公厅 国家林业局办公室关于印发“服务林业供给侧结构性改革保障进出口林产品安全”联合专项行动工作方案的通知》(质检办动联〔2017〕999号)的要求,经充分协商,江西检验检疫局与江西省林业厅决定开展江西省“服务林业供给侧结构性改革,保障进出口林产品安全”联合专项行动(简称“林安”行动)。现将联合专项行动工作方案印发你们,请遵照执行。
 
 
 
                                                              江西检验检疫局         江西省林业厅
                                 2017年9月18日
 
 
 
 
 
江西省“服务林业供给侧结构性改革
保障进出口林产品安全”联合
专项行动工作方案
 
        遵照按照《质检总局办公厅 国家林业局办公室关于印发“服务林业供给侧结构性改革保障进出口林产品安全”联合专项行动工作方案的通知》(质检办动联〔2017 〕999 号)的要求,经充分协商,江西检验检疫局与江西省林业厅决定开展江西省“服务林业供给侧结构性改革,保障进出口林产品安全”联合专项行动(简称“林安”行动),具体工作方案如下:
一、行动目标
(一)促进我省林业产业健康发展和服务林产业供给侧结构性改革,实现进出口林产品,包括林业种子、苗木、花卉、木材等优进优出,提升相关产品国际竞争力。
(二)开展风险排查整治、打击非法活动、加强疫情监测防控,推动检验检疫、林业部门信息资源共享、加强执法监管合作,提升进出口林产品和木质包装材料监管执法工作质量和林业有害生物防控水平。
(三)开展出口林业种苗花卉和水果等产销对接、扩大出口、疫情防控等专项宣传活动,深化政府主管部门与产业协会、企业互动合作,提升全民生物安全防范意识,实现合作共治。
二、工作小组
成立江西检验检疫局和省林业厅联合工作领导小组。
组  长:温珍才(江西检验检疫局局长,党组书记)
              阎钢军(江西省林业厅厅长,党组书记)
副组长:魏运华(省林业厅巡视员)、
              谢  斌(纪检组长,党组成员)
成  员:江西检验检疫局植检处、各分支机构主要负责人,省林业有害生物防治检疫局、各设区市林业局负责人。
领导小组下设联合推进工作小组。推进工作小组组长:沈彩周(省林检局局长)、黄河(植检处副处长)。
三、主要工作
(一)推动林产品优进优出
1. 联合开展引进林业种苗、景观植物等国外优质资源需求调研活动,提出未来引进优质种质资源计划方案,有重点地开展风险评估;对近年来进口经济果树苗木和景观植物等进行回顾性调查评估。加强境内设立进口木材检疫综合处理区、加工区等合作。通过引进优质资源,服务国家现代种业发展、林业重点工程和林业供给侧结构性改革。
2. 共同开拓、推动优质林产品出口市场。联合开展我省水果、种苗花卉出口需求调研,掌握有出口潜力的林产品种类、生产基地、出口目标市场等情况;联合推动水果、木制品、种苗花卉出口质量安全示范区、示范企业建设,创建出口林产品优质品牌;积极推动出口林产品质量安全示范基地和林木种苗非疫生产基地等深度融合,实施内外销林产品“同线同质同标”工程;协同商会、协会等,通过国际展销会、产销对接会、出口林产品宣讲等专题活动,积极宣传我省林产品品牌及出口示范区,帮助不断扩大社会知名度和影响力;收集掌握出口林产品国外遇到的检验检疫问题及困难,研究国外法规标准及具体要求,帮助企业突破与跨越国外技术性贸易壁垒。
(二)加强风险防控及监管合作
1. 开展风险排查及联合执法行动。联合开展进口木材、林业种苗、景观植物在口岸、储存、运输、隔离等过程疫情风险排查活动,重点针对引进苗木审批单等证单假冒伪造、无效、非法夹带、违规调运、逃离隔离监管、未按规定隔离等问题开展联合执法行动,推动问题整改,加大违规处罚,建立风险预警企业及重点监管企业制度。
2. 加强疫情防控合作交流。加强对我省设立的赣州、九江进口木材国检监管试验区外来有害生物监测工作的指导与合作。联合开展松材线虫等重大外来林业有害生物调查、监测、除治等活动,共同防范林业有害生物跨境传播。继续开展联合行动对非法加工、经营、调运和使用松材线虫病疫木及其制品等非法行为进行打击。加强对进口截获重大疫情、隔离疫情监测等信息共享、信息通报。
3. 创新后续监管合作模式。总结进口苗木和景观植物检疫后续监管工作经验,协同开展进境林木种苗、景观植物检疫监管、检疫隔离试种苗圃认定;推动质检检验检疫与林业部门在检疫审批、口岸检疫、隔离检疫、疫情监测防治等信息共享,实现进境种苗监管全过程责任追溯管理;开展进口原木、板材等跨区调运联合监管,开展松材线虫疫木包装处理设施的互认合作。
(三)加强宣传
联合开展进出口林产品管理政策、外来林业 有害生物防控等方面宣传活动,特别是开展最高人民检察院和公安部联合印发的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)的补充规定》等法律法规的宣传,让更多人了解、关心、支持进出口林木产业及国门生物安全防控工作,推动社会共享、共治,扩大社会影响力,增强民众获得感。
四、相关要求
(一)提高认识,加强领导。
两检验检疫、林业部门要把本次联合专项行动作为一项重要工作来抓,结合本地实际,加强领导,精心组织,逐级抓好工作落实,确保行动取得实效。
(二)分工合作,总结提升。
检验检疫、林业部门两部门要加强沟通协调,在开展联合执法过程中要及时通报相关信息,相互支持,相互协调,确保联合执法的实效。要及时总结联合行动工作的经验,梳理分析联合行动发现的问题,做好试点改革创新经验总结,探索联合执法长效机制。
(三)加强宣传,营造氛围。
检验检疫、林业部门两部门要加强联合执法行动宣传,充分利用报纸、广播、电视、电台等传统媒体和微博、微信、直播等新媒体,加大宣传力度,展示专项行动成果,努力营造良好社会氛围。
五、部署安排
(一)本次联合专项活动初定2 年时间。2017 年10月召开举行联合专项活动启动仪式,安排部署相关工作。请各地于2018年2月10日前上报第一阶段行动成果,行动结束后半个月内上报整体行动总结。
(二)两检验检疫、林业部门要认真落实总体部署安排,同时结合本地实际情况,制定各地联合、各部门合作工作方案,成立具体工作联合推进小组。如涉及重大政策性改革等事项,应提前报经质检总局、国家林业局上级部门批准后方可实施。
(三)检验检疫、林业部门各地在推动产业发展、联合疫情防控、执法监管合作等方面取得的重大进展,应及时总结并向上级部门汇报。2018年2月10日前上报第一阶段行动成果,行动结束后半个月内上报整体行动总结。联系人:陈志国,电话:0791-86358611;衷龙云,电话:0791-85269585。
(四)两检验检疫、林业部门将不定期召开部门对接会、联合调研等活动,开展阶段性工作小结,积极推动相关工作取得进展。
(五)通过此次联合行动,探索建立联合工作长效机制,推广试点经验,并对工作成绩突出的单位及个人给予通报表扬。

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