南昌市二〇〇九年林业有害生物防控工作要点

    2009年，我市林业有害生物防治工作要按照 “围绕一个中心，突出一个重点，抓好八项工作”的总体思路，强化措施，夯实基础，全面完成各项工作任务。就是紧紧围绕建设“绿色生态南昌”这个中心，突出做好“一大四小”工程林业生物灾害和危险性林业有害生物的防控工作这一重点，强化组织管理，加大检疫行政执法力度，加强基层防治能力建设，推进体制改革和机制创新，推进森防工作全面持续可协调发展。重点抓好以下八项工作：
    一、切实抓好“一大四小”工程和平原林业有害生物防控工作
1、做好造林绿化“一大四小”工程用苗的跟踪检疫工作，加强调入苗木的复检,复检率达到90%,防止林业有害生物入侵。
    2、重点做好杨树病虫害的预防和除治工作，加强有关新技术研究和推广。积极开展“一大四小”造林专业户的病虫害防治技术培训，培训专业户人员100人次以上，切实满足林农和经营大户对森防技术的需求。
    3、加强“一大四小”工程林业生物灾害防治基础设施建设，积极争取省森防局药械支持，自购储备一定数量的农药，省森防局配发县区的防治作业车要发挥作用。
    二、切实抓好松材线虫病等危险性林业有害生物防控工作
    4、加大松材线虫病综合治理力度,进一步明确责任，采取分区治理、分类施策的措施，有效遏制疫情的扩散蔓延；
    5、做好松材线虫病监测普查工作。严格按普查技术要求，抓好今年全市松材线虫病春、秋两季普查工作，严格执行普查结果领导签字和责任追究制度，坚决做到监测普查无盲区，疫木监管无漏洞，山场除治无死角，同时实行每月一次的报告制度。要确保梅岭风景区等重点保护区的生态安全。
    6、 继续抓好“加拿大一枝黄花”除治工作。继续开展了春季药物除治和秋季人工拔除工作，力争不出现连片发生面积5亩以上的情况，零星分布做到随时发现随时拔出。
    7、加强红棕象甲疫情的监测。园林部门、县区森防站要加强监测，一旦发现新的疫情，立即采取措施，及时扑灭。
    三、切实抓好林业检疫和执法工作
    8、加强林业检疫执法队伍建设。2009年，进一步健检疫执法队伍，规范和完善了林业植物检疫执法程序，提升检疫执法工作水平，工作日专职检疫员必须着装上班，吃透法律法规，努力造就一支文明、公正、严谨的执法队伍。
    9、继续完善林木种苗繁育单位和生产、经营、使用松木及其木制产品的单位（个人）登记制度。在07、08两年所做工作的基础上，加大检疫登记力度，建立专门档案管理，做到不接受来自非登记单位（个人）的报检，同时要求所有办证点一律凭登记证副本办理调运检疫手续，力求检疫登记工作不留死角；市站将定期开展检查，每季度进行一次通报。
    10、加强源头检疫监督管理。加强对辖区内生产、经营、使用松木及其木制产品的单位和个人进行检疫指导和监督管理，定期对登记单位（个人）进行抽查，确保登记单位和个人不购买、不存放、不使用未经检疫的林业植物及其产品，并建立报告制度，做到每次调入均须及时向当地森防站报告。各级森检部门接受到登记单位（个人）调入或调出一批林业植物及其产品后的报告后，必须在48小时内进行现场检疫，对每次登记单位（个人）的报告要书面记录，并附检疫检验结果。
    11、严格调运前的检疫管理。继续加大森林植物产地检疫力度，各级森检部门均要求凭《产地检疫合格证》签发《植物检疫证书》，无《产地检疫合格证》的必须实施现场检疫。要实行所在地检疫报检，对登记单位和个人不在本辖区的，要提供产地的检疫证书。签发《植物检疫证书》后所有相关材料必须存档备查。要确保今年全市森林植物产地检疫率达到96％以上。
    12、实施松材线虫病适生区内采伐松木的强度监管。对松材线虫病适生区内的所有松木采伐，县（区）森防站指派专人负责检疫监管，并做到每批采伐从采伐审批、除害处理、流向都有档案记录。
13、继续做好松木及其制品包检疫复检工作。做到外调的松木及制品一律先向森检机构报检，森检机构在一个工作日内派员现场复检或取样镜检，无产地检疫证书的，补收5倍检疫费，办证窗口应密切配合，做到一律凭森检部门签发的检疫合格凭证办理松木及其制品《植物检疫证书》。同时抓好松木包装材料的检疫复检和清理工作，消除因电力、通讯、电视转播塔等设施建设而带来危险性病虫害的隐患。松木及其制品检疫复检率要达到100%。
    14、完善应急预案，提高应对检疫突发事件的能力。继续实施和完善《林业有害生物应急处置预案》的同时，努力提高工作主动性和预见性，增强敏感性、发现重大疫情及检疫事件时，必须做到立即报告、迅速介入、妥善处置。
    15、加强对涉木企业、木材市场的监管，加大执法力度。2009年，检疫执法要有更大突破，并开展检疫执法专项行动，公开设立举报电话，建立举报奖励制度。市森防站要查处有影响力的案件5件以上，各县（区）完成2件以上，要保留完整的执法案卷。
    四、切实抓好次生灾害的监测与防治工作
    16、进一步完善落实各级测报点的工作责任制，突出抓好国家级中心测报点和省级重点测报点的管理工作，及时调整市级系统测报点，加强对县级一般测报点的指导。
    17、辖区内全面开展松墨天牛、杨树病虫害的调查，查清主要次期性病虫种类、数量，建立完善的预测预报数据库，做到数据有代表性，。
    18、加大受灾林分监测调查力度。各县（区）森防站要全面开展辖区内松墨天牛、小蠹等次期性害虫的调查，查清主要次期性病虫种类、数量及其发生面积。配合省森防局抓好新建县测报基站建设，利用虫情测报灯对当地主要虫害进行监测。
    19、与市气象局建立长期合作关系，争取与市气象局签订林业有害生物气象服务合作协议。
    20、继续推广应用生物防治技术和使用生物农药，逐步减少化学农药的使用次数和用量，各县区非无公害防治面积不得超过20亩。
    21、加大重点地区的控灾减灾工作，重点抓好松毛虫、萧氏松茎象、竹蝗等主要林业有害生物的防控，积极开展次期性病虫害的防治工作，成灾率控制在4.5‰以下。
    五、切实抓好林业有害生物防控项目建设
    22、做好2009年全市林业有害生物防控项目的储备和申报，力争有新的突破。
    六、切实抓好基础设施和自身建设工作
    23、争取1-2个县（区）列入全省林业有害生物远程监测诊断系统推广应用的范围。
    24、完善全市林业有害生物测报网络体系，重点是建立和完善乡镇、村级测报网络。乡镇林业工作站要在5月前100%增挂林业有害生物测报站牌子，落实对乡镇村组观测点的管理措施，建立长期有效的奖罚责任制度。
    25、加强防治体系基础建设。各县（市、区）全面实现依托森林消防专业队伍，成立林业有害生物防治专业队，专业队必须配备林业有害生物防治药械4台以上，并针对现有药械开展一次防治作业或实地操作演练，提高对突发林业有害生物防治能力。
    26、开展机关效能年活动，强化制度建设，改进工作作风，提高工作效率。①抓好林业有害生物防治行政领导负责制、部门分工责任制、林业有害生物防治目标管理责任考核制、首问负责制、限时办结制、限期除治制度和责任追究制等制度的落实；②深入推进政务公开工作，进一步建立健全相关制度；③进一步规范林业检疫执法程序和裁量权，提升检疫执法水平。
    七、切实抓好信息发布和宣传工作
    27、加强与气象局、广播电台、电视台等开展合作，通过网络、电视、报纸、简报等多种形式及时向社会发布虫情预警，有效指导防治工作。各县（市、区）在当地电视台发布生产性预报不少于10条。
    28、积极向中国绿色时报、国家森防信息网、江西省林业网、江西森防信息网、生态南昌网等报送各种森防活动信息，力争2009年我市报送并采用的森防信息达200条次以上，县（区）站做到每月出版一期“森防工作简报”和“虫情简报”，扩大抄报、抄送的范围，宣传森防工作的成效、经验和做法。要求市站每人报送信息12条以上，每县（区）站报送信息24条以上。
    八、切实抓好培训和技术推广工作
    29、强化培训工作。继续加强县乡测报员的培训，争取对全市50%以上的行政村进行村级森防员的培训；指导全省各县对50%以上的行政村进行村级森防员的培训，推动村级森防员队伍的普及和壮大。
    30、积极推广应用新技术。大力推广杨树、泡桐、樟树和桂花等主要树种病虫害防治技术，积极开展送科技下乡活动。

南昌市森防站